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韩保江:新中国经济发展的经验和启示

2019-12-01 16:04:23   阅读:1145

自1949年新中国成立以来,中国人民已经成为国家和社会的主人。然而,当时这个国家又穷又穷,一切都需要做。广大人民普遍生活贫困。新中国成立70年来,特别是改革开放以来,在党的坚强领导下,中国经济持续快速增长,成为世界第二大经济体、最大制造国和最大货物贸易国。中国对世界经济增长的贡献不断增加,人民生活水平显著提高。70年的经济发展历史积累了许多重要经验,为我们在新时期推进高质量的经济发展提供了有益的启示。

坚持中国共产党的领导

坚持中国共产党的领导是经济发展的根本保证。新中国成立之初,党提出要建设“社会主义现代化”和独立完整的工业体系。改革开放后,大力推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化。在新的时代,提出用新的发展观指导经济社会全面发展,实现高质量发展。我们党始终顺应时代潮流,为中国现代化进程和经济发展指明方向。从促进劳动、资本、土地、技术和管理等各种生产要素的优化配置,到调动各族人民的积极性、主动性和创造性,加快发展,我们党始终可以在其他政治力量中发挥不可替代的作用。对此,习近平同志指出:“要领导十三亿多人全面建设小康社会,我们党必须适应、把握和引领经济发展新常态,创新党领导经济社会发展的理念、体制和方法,提高党把握方向、统筹全局、提出战略、制定政策、推进改革的能力历史和现实一再证明,办好中国的关键在于党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。坚持党对一切工作的领导,是党和国家的基础和命脉,也是全国各族人民的利益和幸福。

坚持中国特色社会主义道路

新中国成立前夕,毛泽东同志指出,要“革命胜利后,迅速恢复和发展生产,对付外国帝国主义,使中国由农业国稳步转变为工业国,建设社会主义伟大国家”。邓小平同志指出:“与资本主义相比,社会主义的优势是可以在全国下象棋,集中力量,集中力量。”公有制作为社会主义基本经济制度的内在要求,为实现“全民象棋”提供了坚实的经济基础。多种所有制经济的共同发展为增强经济发展的动力和活力做出了重要贡献。人民民主专政的国家制度、人民代表大会的政府制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度保证了全国人民根本利益的一致性,体现了民主与集中的统一,能够促进各级党政部门有效地执行既定的决策。新中国成立70年来,特别是改革开放以来,坚持中国特色社会主义道路,发挥社会主义制度优势,是新中国快速工业化和取得巨大发展成就的重要保证。习近平同志指出:“我们最大的优势是我们的社会主义制度能够集中于重大问题。这是我们实现事业的重要法宝。”目前,世界正处于一个世纪以来前所未有的变化之中。中国面临前所未有的发展机遇和风险。要抓住发展机遇,克服风险和挑战,还需要充分发挥社会主义制度的优势。

坚持创新发展理念

“发展理念是否正确从根本上决定了发展成果,甚至是成败。”新中国成立70年来的经济发展成就充分证实了这一重要结论。1958年5月,中国共产党第八届中央委员会第二次全体会议通过的社会主义建设总路线“全力以赴,争取尽快在好省建设社会主义”,是我国社会主义建设史上发展观的重大创新。改革开放之初,邓小平同志指出:“我们是社会主义国家。社会主义制度优越性的根本表现是让社会生产力以旧社会所未见的速度迅速发展,使人民日益增长的物质文化需求逐步得到满足。根据历史唯物主义的观点,正确政治领导的实现最终体现在社会生产力的发展和人民物质文化生活的改善上。”江泽民同志指出,“发展必须是党执政兴国的第一要务”。胡锦涛同志指出,“要努力实现以人为本、全面、协调、可持续的科学发展”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央进一步创新发展观,提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展观。习近平同志指出,“这五个发展概念不是凭空产生的。它们是在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的。它们也是在深刻分析国内外发展趋势的基础上形成的。这主要反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化,也是针对中国发展中的突出矛盾和问题而提出的。”这五个发展概念相互关联,相辅相成。它们是内部联系的集合体。它们应该以统一的方式实施,不能被忽视或相互取代。如果任何一个开发概念没有得到正确实施,开发过程都会受到影响。全体党员必须提高统一落实五个发展理念的能力和水平,不断开拓发展新视野。“中国共产党第十九次全国代表大会作出重大判断,中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。它明确指出,建立现代经济体系是跨越国界的迫切要求,也是中国发展的战略目标。中国经济发展的高质量特征日益明显。

坚持社会主义市场经济的改革方向

坚持社会主义市场经济改革方向是实现经济发展的“关键举措”。习近平同志指出,“经济发展就是提高资源特别是稀缺资源的配置效率,使尽可能少的资源投入到尽可能多的产品生产中,获得尽可能多的效益。理论和实践都证明,市场配置资源是最有效的形式。”新中国成立70年来,随着经济体制从计划经济向社会主义市场经济转变,市场在资源配置中的作用从“基础性”转变为“决定性”。生产要素配置效率不断提高,为中国经济发展注入了强大动力。高储蓄率导致高资本形成率,为中国经济发展提供了丰富的物质资本。中国人历来有储蓄的传统,特别是改革开放后,随着人均收入的增加,储蓄率一直保持在较高水平,使投资成为推动中国经济发展的重要引擎。农村剩余劳动力为中国经济发展提供了丰富的人力资本,带来了巨大的人口红利。全要素生产率不断提高,为中国经济发展提供了综合动力。充分发挥价格机制和竞争机制的作用。通过建设服务型政府和法治政府,更好地发挥政府作用,不断降低交易成本。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,不断深化国有企业改革,鼓励和引导非公有制经济发展,积极稳妥推进混合所有制改革,有效激发市场主体活力。

坚持对外开放的基本国策

1956年4月,毛泽东同志在《论十大关系》中指出:“我们的政策是学习各国各方面的长处,学习政治、经济、科学、技术、文学艺术等一切真正好的东西。”改革开放后,邓小平同志指出:“对外开放意义重大。任何国家都不可能发展、孤立和封闭自己。不加强国际交流,不引进发达国家的先进经验、科技和资本是不可能的。”对外开放已被确立为中国的基本国策。新中国成立70年来,特别是改革开放以来经济的快速发展,充分证明了对外开放是中国经济社会发展的重要推动力。我们积极引进和利用国际先进的管理经验、科技和资本。我们坚持充分利用两个市场和两种国内外资源,弥补国内资本和技术差距。我们充分发挥比较优势,大力推进中国工业化进程。今后,要充分借鉴发达国家工业化的经验,充分利用中国拥有完整产业体系的比较优势,大力发展先进制造业和实体经济,注重实体经济与虚拟经济、制造业和服务业的协调发展。

坚持依靠人民群众。

坚持依靠人民群众,中国的经济发展将会有无穷的动力。“五五”期间,“每秒钟为建设社会主义社会而努力”,这样一句充满时代精神的口号,反映了“五五”的宏伟目标已经转化为千百万工人的实际行动,鼓励中国工人阶级为实现社会主义工业化无私奋斗。改革开放后,我国社会主义市场经济体制的建立和完善以及经济高速增长的实现,也离不开人民的开拓精神和伟大创造。邓小平同志指出,“在农村,农民有权发展家庭承包。农村改革中的许多东西都是由基层创造的,我们用它来处理和改进农村改革,作为全国的指南。这不是我们领导人的想法,而是基层农业单位和农民自己创造的。”习近平同志指出,“四十年来,中国人民勇于探索,艰苦奋斗。凭借他们开拓创新的努力和自力更生,中国已经成为世界第二大经济体。中国的面貌和中国人民的面貌发生了巨大的变化。今天在中国,中国人民做到了!”正是因为我们始终尊重人民的开拓精神,依靠广大人民群众做出伟大的创造。新中国成立70年来,我们完成了发达国家几十年来走过的数百年发展历程,创造了举世瞩目的发展奇迹。

(作者是新时期习近平中国特色社会主义思想研究中心的特约研究员,中央党校(国家行政学院)经济教研室教授

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